BIM en Paraguay: de la adopción voluntaria a las exigencias en licitaciones públicas

Durante años, la conversación sobre BIM en Paraguay giró en torno a las herramientas: modelado 3D, visualización, coordinación, detección de interferencias. Ahora el debate se corre hacia otra cuestión: el BIM como requisito dentro de los procesos de contratación y ejecución de obras públicas. ¿Está el sector preparado para gestionar proyectos bajo esa exigencia?

Un cambio que empieza a reflejarse en los contratos

El 21 de septiembre de 2025, ABC Color publicó declaraciones de la arquitecta Mónica Castellano, entonces presidenta del BIM Forum Paraguay, quien señaló que varias licitaciones de proyectos de gran envergadura ya solicitaban el uso de BIM en sus pliegos de bases y condiciones.

Es un antecedente significativo: la adopción deja de depender solo de la iniciativa de algunos proyectistas o constructoras y empieza a venir también de lo que piden las entidades contratantes. Pero hay que leerlo con precisión. Que existan licitaciones que piden BIM no significa que Paraguay tenga una obligación nacional uniforme para todas las obras públicas, ni que cada proyecto que lo exige aplique procesos estandarizados de gestión de información. Tampoco examinamos un pliego específico con sus cláusulas y entregables, así que no atribuimos obligaciones concretas a licitaciones que no vimos.

Lo que sí revela es un cambio en las expectativas: las capacidades BIM empiezan a tener valor como parte del cumplimiento contractual. Para quien desarrolla proyectos, es el mismo movimiento que describimos en BIM para desarrolladores inmobiliarios en Paraguay, ahora del lado del Estado.

El Gran Hospital del Sur: un antecedente relevante

Uno de los proyectos que mejor permite examinar la transición es el Gran Hospital del Sur, en Encarnación, inaugurado en julio de 2025. Según la prensa y el MOPC, es un complejo de más de 40.000 m² con urgencias, cirugía, diagnóstico, hospitalización e instalaciones técnicas de alta exigencia.

En un edificio así la coordinación interdisciplinaria pesa mucho. Además de arquitectura y estructuras, hay climatización, ventilación, electricidad, redes sanitarias, protección contra incendios, gases medicinales y equipamiento hospitalario compitiendo por espacios limitados. Una interferencia no detectada en diseño se traduce en modificaciones en obra, recorridos alterados, trabajos adicionales o dificultades futuras de mantenimiento. Por eso los hospitales son escenarios donde la detección de interferencias y la coordinación BIM se justifican con facilidad.

En declaraciones recogidas por ABC, Castellano presentó al hospital como una experiencia en la que la metodología ayudó a coordinar especialidades, resolver interferencias y cumplir plazos. Es una aplicación concreta de BIM en infraestructura pública paraguaya. Para evaluar con rigor sus procedimientos, entregables, niveles de información y resultados medibles haría falta la documentación contractual y técnica; sin ella, no hablamos de porcentajes de ahorro ni de resultados cuantificados.

Del anuncio institucional a la aplicación práctica

El interés del sector público no empezó con la inauguración. El 5 de agosto de 2024, el MOPC publicó un comunicado sobre la evaluación de incorporar BIM en la etapa de proyecto ejecutivo, y en esa reunión el Gran Hospital del Sur se usó como caso de referencia. También ITAIPU Binacional comunicó, en octubre de 2025, avances de su División de Planeamiento de Infraestructura hacia una Oficina BIM, con referencia a estándares internacionales.

Son niveles distintos de avance: aplicación en proyectos, incorporación de capacidades en instituciones, esfuerzos por formalizar procedimientos. Una reunión técnica o una manifestación de interés no equivalen a una implementación institucional completa. Para hablar de adopción a escala organizacional se necesitan procesos documentados, responsabilidades definidas, criterios de intercambio, procedimientos de revisión y controles de calidad. El desafío es que estas iniciativas dejen de depender de equipos puntuales y se vuelvan prácticas sostenibles.

Exigir BIM no es pedir un modelo 3D

El riesgo principal de la transición es reducir el requisito a entregar archivos de un software determinado. Un modelo puede verse muy detallado y aun así ser insuficiente para coordinar disciplinas, verificar información, planificar la obra o gestionar el activo.

BIM exige definir qué información se necesita, quién la produce, cuándo se entrega, cómo se revisa y para qué decisiones se usa. En una contratación eso significa requisitos de información ligados a los objetivos del proyecto: detectar interferencias, obtener mediciones, revisar soluciones constructivas, vincular componentes con actividades de obra o facilitar el mantenimiento. Cada finalidad pide información apropiada y criterios de aceptación verificables.

La serie ISO 19650 da un marco para organizar esa gestión durante el ciclo de vida del activo (la bajamos a tierra en nuestra guía práctica). Ahí aparecen los Requisitos de Intercambio de Información (EIR), el Plan de Ejecución BIM (BEP), los planes de entrega y el Entorno Común de Datos (CDE); el primero, desde el lado de quien contrata, lo explicamos en qué debe pedir un promotor en su EIR. No son documentos por formalidad: reducen ambigüedades contractuales y fijan cómo se gestiona la información entre las partes. Una licitación que dice solo «el proyecto deberá desarrollarse en BIM» queda corta si no establece usos, entregables, responsabilidades y validación.

El desafío de la interoperabilidad

Las obras públicas reúnen arquitectos, ingenieros, constructoras, fiscalizadores y operadores que no usan necesariamente las mismas aplicaciones. Por eso la interoperabilidad es parte de la estrategia de contratación, no un detalle. El enfoque openBIM propone procesos colaborativos sobre estándares abiertos, entre ellos IFC, de buildingSMART International (más en formato IFC e interoperabilidad openBIM).

Pero exigir un IFC tampoco garantiza un buen intercambio. Hay que definir qué información contiene, qué esquema se usa, cómo se identifican los elementos, qué propiedades se piden y con qué criterios se valida. Un archivo puede abrirse sin problema en un visor y tener información insuficiente o inconsistente para el objetivo del contrato. La interoperabilidad real requiere requisitos y controles de calidad, no solo compatibilidad de formatos.

Las empresas paraguayas frente a una nueva exigencia

La incorporación de requisitos BIM trae oportunidades y costos: capacitación, infraestructura, reorganización de procesos y coordinación entre empresas. La transición puede ser más dura para estudios pequeños, consultores independientes y constructoras que trabajan con intercambio documental tradicional.

Aun así, implementar BIM no implica comprar las licencias más caras ni reemplazar toda la infraestructura de golpe (es la idea de implementar BIM no es comprar Revit). Una organización puede empezar por coordinar modelos, fijar convenciones de nomenclatura, definir responsabilidades, revisar la calidad y ordenar los intercambios, y recién después extender a planificación, costos, seguimiento de obra y gestión de activos. La madurez BIM no se mide por la cantidad de programas ni por el detalle gráfico, sino por la capacidad de producir, intercambiar, verificar y usar información confiable para decidir.

Del otro lado, las entidades contratantes deberían formular requisitos proporcionales al alcance de cada proyecto: las exigencias excesivas, ambiguas o desconectadas de una finalidad encarecen la participación sin mejorar los resultados.

Qué falta para una implementación más sólida

• Criterios comunes para incorporar BIM en las contrataciones públicas, diferenciados por tipo de obra: un hospital, una carretera, una escuela y una red de saneamiento necesitan información distinta.
• Competencias dentro del Estado. No alcanza con pedir entregables BIM: hace falta personal y procedimientos para evaluarlos. Si no, se reciben modelos que nadie puede verificar ni aprovechar.
• Indicadores y registros. Reducir interferencias y modificaciones es un objetivo razonable, pero demostrarlo exige mediciones consistentes. Las cifras generales de ahorro deben leerse con cautela si no vienen con metodología ni evidencia del proyecto.
• Continuidad después de la obra. Si una infraestructura pública se desarrolla en BIM, ¿qué información recibe la institución que la va a operar y mantener? La utilidad del modelo no debería terminar con la entrega física.

Hacia una nueva etapa de madurez digital

Los avances no son un proceso concluido sino una transición. Los proyectos de referencia, las iniciativas del MOPC y de ITAIPU y las declaraciones sobre pliegos con BIM indican que la metodología gana peso. Pero el cambio importante no ocurrirá cuando todas las organizaciones produzcan modelos 3D, sino cuando empresas y entidades contratantes sepan definir necesidades de información, coordinar responsabilidades, verificar entregables y usar esos datos para gestionar mejor proyectos y activos.

Paraguay no necesita solo más proyectos modelados en BIM. Necesita una cultura de gestión de información que saque más valor de cada proyecto. Esa es la diferencia entre adoptar una herramienta y transformar una industria.

Si tu empresa se prepara para licitar con requisitos BIM o necesitás redactar los de un proyecto propio, escribinos desde la página de contacto. En nuestra sección de recursos encontrás una checklist de coordinación BIM para ordenar la información desde el inicio.

Fuentes y referencias

1. ABC Color. Ya hay licitaciones que exigen BIM, con miras a reducir costos y tiempos. 21 de septiembre de 2025.
2. Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. MOPC analiza implementación de moderno software para proyectos de obras. 5 de agosto de 2024.
3. Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. Gran Hospital del Sur ya es una realidad y se convierte en nuevo pilar de la salud pública. 25 de julio de 2025.
4. ITAIPU Binacional. ITAIPU presentó las ventajas de adoptar la metodología BIM en foro especializado. Octubre de 2025.
5. buildingSMART International. Documentación y estándares openBIM.

Preguntas frecuentes

¿Es obligatorio el BIM en las obras públicas de Paraguay?

No hay evidencia de una obligación nacional uniforme. Lo que se documenta son declaraciones del sector sobre licitaciones de gran envergadura que ya piden BIM en sus pliegos, e iniciativas institucionales como las del MOPC e ITAIPU. Cada entidad contratante define sus propios requisitos, y conviene leer el pliego concreto.

¿Qué diferencia hay entre usar BIM y exigir BIM en una licitación?

Usar BIM es una decisión del equipo de proyecto; exigirlo es un requisito contractual que debe indicar usos, entregables, responsables y criterios de validación. Pedir solo que el proyecto se desarrolle en BIM resulta insuficiente si no define qué información se necesita, quién la produce y cómo se verifica.

¿Alcanza con pedir un archivo IFC para garantizar la interoperabilidad?

No. Un IFC puede abrirse bien en un visor y aun así tener información incompleta o inconsistente. Hay que definir qué propiedades debe contener, qué esquema se usa, cómo se identifican los elementos y cómo se valida el archivo antes de aceptarlo.